(第1期)朝阳市结合实际扎实推进 全省少数民族百乡万户惠民工程
第1期
辽宁省民族事务委员会 2015年5月6日
编者按：
省委省政府高度重视民族工作，2015年把全省少数民族百乡万户惠民工程列入省政府十项重点民生工程，并纳入绩效考核。省民委牵头抓总、高度重视、强势推进。朝阳市委市政府高度重视，市民委启动早、协调好、抓的实，经验、做法值得借鉴，予以印发，供参考。
朝阳市结合实际扎实推进
全省少数民族百乡万户惠民工程
年初以来，为全面贯彻落实中央、省、市民族工作会议精神，加快民族地区和少数民族群众同步全面建成小康社会步伐，按照“全省少数民族百乡万户惠民工程”实施方案要求，朝阳市紧密结合实际，认真抓好少数民族“828”惠民工程的组织实施。
一、提高思想认识，加强组织领导
省民委牵头组织实施的全省少数民族百乡万户惠民工程，写入2014年政府工作报告，并被列入省政府2015年十项重点民生工程。朝阳市委、市政府领导高度重视，市委书记蹇彪在全市民族工作会议上明确要求：“各级党委、政府及有关部门要高度重视民族工作，特别是要加强民族乡、村基础设施建设，切实帮助民族村解决没有村部、文化活动广场、图书室和村组道路硬化等民生问题，并要求市委、市政府督查室加大督促检查力度，确保按期完成任务”。市政府常务副市长屈连春专门听取汇报，分管副市长郑滨亲自带领市民委、财政局、文广新局、教育局、卫生局、体育局等市直部门主要负责人，深入到全市七个县（市）区调研民族宗教工作，督促落实全省少数民族百乡万户惠民工程相关项目。为加强领导，确保全省少数民族百乡万户惠民工程落到实处，成立了以市政府副市长郑滨为组长，副秘书长李海凤为副组长，市民委委员23个单位为成员的领导小组，领导小组在市民委下设办公室。各县（市）区也成立了相应的工作小组，明确分工，责任到人，真正做到研究部署到位，政策措施到位，指导服务到位，检查督促到位。
二、立足本地实际，科学制定方案
根据全省少数民族百乡万户惠民工程实施方案的要求，按照市委、市政府的工作部署，结合朝阳地区实际，朝阳市政府制定下发了《朝阳市少数民族“828”惠民工程实施方案》（朝政办发〔2015〕28号），决定实施少数民族“828”惠民工程。从2015年起到2017年，每年选择8个民族乡、民族聚居乡（镇）中的20个民族聚居村、8000户群众。通过扶持生产、民生、科技、基层政权建设等惠民项目的实施，实现年户均增收1000元的目标，改善少数民族群众生产生活条件；通过协调财政、农业、水利、林业等领导小组成员单位，整合各种专项资金，扶持民族地区和少数民族群众发展生产、改善民生，不断加强基层政权建设；通过实施少数民族“828”惠民工程，加大民族地区新市镇建设和美丽乡村建设，为建设美丽和谐新朝阳做贡献。
三、加强监督检查，强化基础工作
为确保朝阳市少数民族“828”惠民工程落到实处，市委、市政府把此项工程纳入绩效考核内容，结合指标牵头单位确定的职责和任务，在反复研究和科学评估的基础上，制定了对各县（市）区政府年度考核指标和月度时间节点，明确了计分方式、考核标准、责任人、完成时限、分管领导、牵头单位和证明材料等考核要件，并及时进行了对接。市委、市政府督查室、市政府绩效办加强监督检查力度，领导小组定期对各县（市）区工作情况进行督促、检查、指导，及时总结经验并加以推广，确保各项措施落到实处。朝阳市民委以此为契机，有计划地加强民族经济基础工作。从工程实施开始就要求承担任务的县（市）区、乡两级民族工作部门认真做好原有数据的整理、现有数据的留存、预报数据的完善，不断加大项目的申报、评审、审核、公示、验收等工作。所有市、县（市）区民族工作部门都建立了少数民族“828”惠民工程数据库，按照一个项目一个档案的基本要求，对文字、音像资料进行整理和留存，进一步完善档案材料。到目前为止，朝阳市少数民族“828”惠民工程项目库已基本建成，对服务民族工作部门经济工作必将起到积极的促进作用。
四、加大协调力度，狠抓项目落实
少数民族“828”惠民工程是一项重大的民生工程，确保投入是做好这项工作的关键和前提。朝阳市政府副市长郑滨亲自带队，深入到全市七个县（市）区现场办公，督促落实工程项目。市民委召开全市民委主任会议，研究部署推进的具体措施。市民委充分发挥牵头协调作用，向市财政局、民政局、交通局、文广新局、体育局、卫生局、扶贫办等部门发工作函，争取资金和项目支持。各成员单位高度重视，切实履行职责，加大扶持力度，形成了齐抓共管的良好工作格局。各县（市）区党委、政府高度重视，狠抓落实，凌源市、朝阳县两办下发了文件；各民族乡（镇）、村主动作为，认真做好入户调查、宣传发动、项目申报、建立档案等工作。北票市马友营蒙古族乡引进推广新品种“园艺5号”辣椒种植，现已落实种植面积10000亩，预计每亩增收1000多元，可带动农户1200多户。凌源市三家子蒙古族乡新建保护地冷棚600栋，主体已完工，预计户均增收3000多元，可带动农户420户。到目前为止，全市已开工建设生产发展项目8个，惠及民生项目6个，基层政权建设项目3个，举办农业实用科技培训班5期，培训人员1800人。